《上海地方立法蓝皮书（2019年）》发布

从山中来

法治必须成为上海核心竞争力的重要标志。今天下午，《上海地方立法蓝皮书(2019年)》发表了。
法治作为依法治国的源头，是衡量国家、地区、城市法治化水平高低、核心竞争力强弱的重要指标，也是国家管理体系、管理能力现代化建设的重要环节。上海作为具有全球影响力的开放城市，不仅是中国经济活力最强、开放度最大的城市之一，也是法治化程度最高的地区之一。
作为地方国家权力机构的上海市人大及其常委会在1979年依法授予地方立法权，追寻40年的发展轨迹，上海地方立法在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，始终伴随着改革开放，与经济发展、社会转型同行，与国家民主法治的发展进程同步。
为了总结上海地方立法的成功经验，推进科学立法、民主立法、依法立法的理论研究和实践创新，加强地方立法的预测研究，上海市立法研究所制作了这本《上海地方立法蓝皮书(2019年)》。
《上海地方立法蓝皮书(2019年)》对2019立法年度上海地方立法进行了全领域、全景整理研究，以权威、翔实的资料表现了该年度上海地方立法的情况。全书由正文和附录构成。本文分为地方立法工作总评价、立法篇、法治综合篇和理论研究篇4个部分。
其中，地方立法工作总评分部分系统总结，评分2019年度上海科学立法、民主立法、依法立法的总体情况，立法篇根据立法背景、主要内容、工作评分框架结构描述了11件地方立法的相关情况，法治综合篇集中了基层立法联系点、备案审查、长三角立法协同、制度建设的基本情况，理论研究篇摘录了市委、市人民代表大会常务委员会领导的重要讲话，收录了一部分代表专家对立法工作的评价，展示了立法研究所部分立法研究成果。附录包括2019年度人民代表大会代表的立法议案和审议结果报告、2019年度上海市人民代表大会常务委员会立法计划、2019年度新制定和修改的上海市地方法规文本。
本书旨在完全展示2019年度上海科学立法、民主立法、依法立法实践探索、制度创新和理论研究的情况。作者希冀这本蓝皮书可以成为社会观察、了解上海地方立法的重要窗口，成为专家学者研究上海地方立法的重要数据库，成为上海市法治智库建设最具影响力的品牌。