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周小川:要加快养老金缺口的测算

2020-10-9 17:21:38 4600 0

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杭鄙玫 发表于 2020-10-9 17:21:38 |阅读模式

杭鄙玫 楼主

2020-10-9 17:21:38

本文基于作者2019年12月3日在重庆“养老金改革:国际经验与中国计划”国际研讨会上的发言录音,标

题由编辑补充。
我过去参加过几次关于养老保障制度的会议,大部分都是从经济学角度分析为什么现在的制度不可持续

,需要改革。其实这些经济分析要达成一个全面的共识并不容易,只要有可能总会有争议。因为有的人

会从长远的角度看,有的人会从短期的角度看,有的人会从不同部门的可行性看,有的人会从不同利益

集团的角度看,完全统一并不容易。假设这些分析普遍达成共识,我们需要做什么?我有以下想法。
测算养老金缺口,充分发挥养老金支付制度的激励作用,至关重要。
为了应对老龄化带来的严峻挑战,计算非常重要。首先,我们需要更准确地计算未来的养老金缺口有多

大。这个计算要看相关假设,比如未来人均寿命。这些假设也可以是一种分布,正态分布和概率分布的

顶点在两边。另外,有几个可能的政策,未来分析的结论会是一个区间。严格来说,该方法应该通过动

态系统仿真来衡量,而不是典型意义上的精算师。
第二,建立企业和个人的激励机制。我们现在面临的问题是,今年经济下行压力和普遍减税政策降低了

养老金缴费率。显而易见,在老龄化形势下,养老金缺口正在扩大。应该是提高了缴费率,增加了收入

。之所以要降低费率,是因为在现行体制下,养老金不能作为对劳动者的补偿;作为个人,不体现劳动

报酬的激励机制。激励效果的下降导致生产力的下降,表现为企业活力的下降。虽然养老金缺口在扩大

,部分省份开始出现“漏洞”,但还是要降低养老金缴费率。也就是说,在设计机制时,应考虑养老金

在企业活力和激励中的重要作用。

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