未来三年，四川将安装更新2.7万部住宅电梯

蜀哥董事

近日，省政府发布了《四川省推进大规模设备更新和消费品更新实施计划》，提出突出重点领域，实施设备更新行动。其中，建筑和市政基础设施领域的设备更新是四个关键领域之一。

6月20日，四川省住房和城乡建设厅发布了《四川省推进建筑和市政基础设施设备更新专项行动计划》（以下简称《计划》），提出到2027年底，建筑和市政基础设施设备更新投资规模较2023年增长25％以上，已完成2.7万多部住宅电梯的安装更新（含改造、大修）。

如何推动更新？

该计划部署了十项关键任务，其中两项与住宅电梯有关，也是公众特别关注的部分。

旧电梯更新将重点对投入使用寿命超过15年、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强的旧电梯进行安全风险评估。根据安全评估和成本计算，引导电梯用户进行更新、改造或重大维修。对于事故隐患严重、无物业管理、无维修单位、无维修资金等失控社区的“三无”电梯，各地要及时向当地政府报告，逐一落实电梯用户，推动电梯更新，消除安全隐患。力争到2027年底完成旧电梯更新（含改造、大修）1.5万部。

在住宅安装电梯时，将制定电梯安装实施计划，全力推进现有住宅电梯“能加就加，愿加快”。鼓励平层入户安装电梯，实现无障碍通行。力争到2027年底完成现有住宅电梯安装1.2万部。

在燃气老化管网更新改造方面，计划在“十四五”期间改造燃气老化管道3.24万公里。记者了解到，已完成1.8万公里，今年计划再完成9000公里，其余改造计划力争提前完成。在设施设备更新方面，主要有两个关键点。一是用户端，综合考虑用户的经济承受能力因素，重点改造更新居民家中的橡胶软管、达到废弃年限的燃气设备和燃气安全装置，确保燃气安全。二是企业端，重点关注运行时间长、第三方施工频率高的地下燃气管网，安装定时、定点的在线监控设备，将安全风险防控从被动应对转变为主动预防，切实守护城市安全生命线。

在建筑设备更新方面，将对使用10年以上、污染高、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑机械设备进行更新和淘汰。重点加快建筑业新生产力发展，鼓励新能源、新技术工程机械设备、智能电梯、智能监控检测设备、智能现场人工智能传感设备、建筑机器人等智能建筑设备的更新和采购。

城市生命线工程建设是该计划的一大亮点。城市生命线工程是指维护城市生存功能体系，影响国民经济和民生的工程。四川将全面推进地级以上城市城市生命线工程建设，鼓励县级城市根据当地情况开展城市生命线工程建设。加快城市交通交通密集街道等重点公共区域、道路监测等安全设备的更新，实现城市交通交通的智能监测和预警，加快城市综合管理服务平台建设，整合城市基础设施运行各种监管平台，实现城市生命线安全监测感知的“图片”。

供水设施设备更新、排水设施设备更新、环卫设施设备更新、建筑节能改造等十大重点任务。

有哪些支持政策？

该计划提出了分阶段的目标：

今年6月底前，在了解建筑和市政基础设施设备基础的基础上，建立重点设施设备更新项目数据库，动态更新，推荐若干项目争取国家和省的相关支持；到今年年底，基本消除建筑和市政基础设施设备的安全风险或国家明确淘汰。

到2025年底，基本实现技术落后、不符合相关标准规范、节能环保不达标的建筑和市政基础设施设备的更新改造。

到2027年底，建筑和市政基础设施设备更新投资规模较2023年增长25年％以上，完成住宅电梯安装更新（含改造、大修）27000多部，改造城市（县）供排水、燃气管道21000多公里，改造城镇生活污水处理设施至少500公里，更新100个污水处理厂项目相关设施设备，城市建筑节能水平显著提高，市政基础设施设备支持城市优质发展基础更加坚实。

如何支持目标实现？

首先，要解决资金问题。《规划》明确，一方面要加强财税支持，积极争取中央预算内投资、中央财政资金、超长期特别国债等政策支持；省级财政资金支持现有住宅电梯等合格设施设备更新项目，各级财政要加大对建设和市政基础设施领域设施设备更新的支持力度；更好地发挥住宅电梯更新和住宅电梯安装中住宅专项维修资金的作用。另一方面，引导财政支持，系统梳理设备更新改造项目清单和融资需求，组织金融机构与融资需求方高效对接，促进项目生成和实施；积极做好地方政府专项债券配套融资，加大对建设和市政基础设施设备更新改造的支持力度。

其次，要加强要素保障。在推进建设和市政基础设施设备更新项目的过程中，自然资源、能源等部门要加强项目用地、用能等要素的保障，发展改革、生态环境、住房和城乡建设等部门要加快项目立项、环评、施工许可等流程，提高审计效率，加快项目实施。简化前期审批手续，鼓励对不新用地、以设备更新为主的技术改造项目实行承诺制审批。